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关于印发安全生产行政执法制度的通知 
南安监综〔2018〕109号 
录入人员:   文章来源:南平市安监局   点击数:  更新时间:2018-10-31 09:09
 


关于印发安全生产行政执法制度的通知

局各科室、直属单位:

为进一步完善我局行政执法制度,规范安全生产监管执法人员执法行为,进一步提升监管执法人员安全生产监管水平。经局务会研究决定,现将《南平市安全生产监督管理局行政执法与刑事司法衔接工作规定》和《南平市安全生产监督管理局行政处罚集体讨论制度》印发给你们,请认真遵照执行。



南平市安全生产监督管理局

2018年10月30日

(此件主动公开)




南平市安全生产监督管理局行政执法与刑事司法衔接工作规定

第一条  为进一步加强我局行政执法与刑事司法衔接工作,建立健全与检察、公安机关的协作配合机制,使涉嫌犯罪的案件都能够顺利地进入刑事诉讼程序,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规和《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》、《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》等文件,结合我局实际,制定本制度。

第二条  本制度适用于我局做出的安全生产违法行为行政处罚案件和监管执法等执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件。

第三条  在查办安全生产案件过程中,对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件,应当及时报请局领导,指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关主要负责人审批。行政执法机关主要负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应当在24小时内向同级公安机关移送;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》,及时将案件向有管辖权的公安机关移送。

第四条  现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的,应当立即移送公安机关查处。

第五条  在查办案件过程中,应当妥善保存案件的相关证据。对查获的涉案物品,应当如实填写涉案物品清单,并按照国家有关规定予以处理;对易腐烂、变质、灭失等不易保管的涉案物品,应当采取必要措施固定证据,制作清单、照片或其他证明文件;对需要进行检验、鉴定的涉案物品,应当委托有关部门、机构依法检验、鉴定,并出具检验报告或者鉴定结论。

第六条  向公安机关移送涉嫌犯罪的案件,应当办理交接手续并附有下列材料:

(一)涉嫌犯罪案件移送书;

(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;

(三)涉案物品清单;

(四)有关检验报告或者鉴定结论;

(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。

第七条  对于案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的案件,应向公安机关、人民检察院咨询。对有证据表明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或销毁证据,需要公安机关参与、配合的,可以商请公安机关提前介入。

第八条 对于检察机关、公安机关查询案件、调阅有关案件材料、建议移送案件的,应当积极配合。

第九条  本规定自公布之日起施行。

南平市安全生产监督管理局

行政处罚集体讨论制度

第一条 为了进一步规范我局安全生产行政执法行为,加大对行政执法的监督力度,确保行政执法公开、透明、公正、合法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规的规定,并结合我局实际,制定本制度。

第二条 对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、5万元以上的罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值5万元以上的行政处罚和其他重大疑难案件需要报请集体讨论决定的案件,应当由局务会集体讨论决定。

第三条 集体讨论案件的处理,必须在调查人员已查清案件事实且形成调查终结报告并经局领导审核的基础上进行。

第四条 集体讨论案件时,必须有半数以上局班子成员参加,必要时相关科室人员可列席。集体讨论形成处理意见时,以法律为准绳、以事实证据为依据,依法依规进行讨论,发表意见,允许保留不同意见。

第五条 集体讨论应安排专人对集体讨论案件情况作完整、规范的记录。

第六条 集体讨论记录应当包括以下内容:

(一)案由(写明违法主体及违法行为);

(二)讨论时间、地点;

(三)主持人和记录人姓名;

(四)出席人员、列席人员的姓名、职务;

(五)集体讨论情况;

(六)对案件的处理决定和法律依据;

(七)其他需要记录的事项。

第七条 参加案件集体讨论的人员,均应在记录上签名;有不同意见的应当记录在案。

第八条  本制度自公布之日起施行。

 
   
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